分享 | 文化青年，特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村文化旅游、博物館們喊你到農(nóng)村去！
來源：國家文物局 金螳螂文化公司編輯整理 2017-02-24
日前，《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)建設(shè)市縣級(jí)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)博物館，加強(qiáng)歷史文化名城、村鎮(zhèn)、街區(qū)和傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)。特色小鎮(zhèn)當(dāng)然已經(jīng)成為新常態(tài)下文化旅游發(fā)展的重點(diǎn)方向，據(jù)稱，在未來20年，以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭、文化產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)將會(huì)迎來一個(gè)發(fā)展的黃金期。而近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》也明確指出“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等進(jìn)行捆綁，實(shí)行一體化開發(fā)和建設(shè)。”以文化旅游和文博展館為雙風(fēng)火輪的金螳螂文化公司，你們的知識(shí)青年要到農(nóng)村去啦！
現(xiàn)將《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》重點(diǎn)內(nèi)容整理如下，供即將到廣闊天地去的文化青年參考：
《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》簡明解讀
一、《規(guī)劃》闡明了“十三五”時(shí)期文物事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程和重大舉措：加大文物保護(hù)力度、全面提升博物館發(fā)展質(zhì)量、多措并舉讓文物活起來、加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新、加強(qiáng)文物法治建設(shè)、完善規(guī)劃保障措施、形成規(guī)劃實(shí)施合力。
二、加強(qiáng)不可移動(dòng)文物保護(hù)。組織實(shí)施一批具有重大影響和示范效應(yīng)的文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，配套12個(gè)文物保護(hù)工程：長城保護(hù)計(jì)劃，革命文物保護(hù)利用工程，“考古中國”重大研究工程，海上絲綢之路文物保護(hù)工程，西部地區(qū)石窟保護(hù)展示工程，西藏、四省藏區(qū)和新疆重點(diǎn)文物保護(hù)工程，古建筑和傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，近現(xiàn)代代表性建筑保護(hù)展示提升工程，水利遺產(chǎn)保護(hù)工程，館藏珍貴文物保護(hù)修復(fù)工程，館藏文物保存條件達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化庫房建設(shè)工程，文物平安工程。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中的文物保護(hù)，加強(qiáng)歷史文化名城、村鎮(zhèn)、街區(qū)和傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌的保護(hù)。革命文物保護(hù)利用工程將作為重點(diǎn)實(shí)施。
三、博物館發(fā)展將從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)標(biāo)志國家和地方文明形象的重點(diǎn)博物館建設(shè)，加強(qiáng)專題博物館和市縣博物館建設(shè)，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)博物館建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范和扶持非國有博物館發(fā)展。博物館藏品管理、陳列展覽、科學(xué)研究、公共服務(wù)和社會(huì)教育機(jī)制將得到完善。配套4個(gè)重點(diǎn)工程：博物館青少年教育功能提升工程、邊疆地區(qū)博物館建設(shè)工程、非國有博物館發(fā)展質(zhì)量提升工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷物證征藏工程。《規(guī)劃》提出，到2020年，全國博物館公共文化服務(wù)人群覆蓋率達(dá)到每25萬人擁有1家博物館。
四、對(duì)于博物館青少年教育工作，《規(guī)劃》明確提出，全國國有博物館為中小學(xué)生講解服務(wù)、建立博物館青少年教育項(xiàng)目庫，制作博物館青少年教育精品課程。
五、文物合理利用。《規(guī)劃》中設(shè)立了“多措并舉讓文物活起來”專章，強(qiáng)調(diào)文物創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，大力拓展文物合理適度利用的有效途徑，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，讓文物活起來。配套5個(gè)工程：國家記憶工程、“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動(dòng)計(jì)劃、全國可移動(dòng)文物資源共享工程、“一帶一路”文化遺產(chǎn)長廊建設(shè)工程、中華文物走出去精品工程。
六、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)是讓文物活起來的一項(xiàng)重要舉措，《規(guī)劃》中提出：打造50個(gè)博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌，建成10個(gè)博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)基地，文化創(chuàng)意產(chǎn)品年銷售額1000萬元以上的文物單位和企業(yè)超過50家，其中年銷售額2000萬元以上的超過20家。
七、文物科技創(chuàng)新方面，國家文物局將致力于構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新為核心、以組織創(chuàng)新為支撐、以制度創(chuàng)新為保障的文物行業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)前沿研究，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快文物保護(hù)裝備建設(shè)，加快文博領(lǐng)域急需標(biāo)準(zhǔn)制定。
八、文物法治建設(shè)方面，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的文物法律制度體系。
九、文物人才隊(duì)伍建設(shè)方面，實(shí)施高層次文博行業(yè)人才提升計(jì)劃，加大急需專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才和復(fù)合型管理人才培養(yǎng)。在這方面，《規(guī)劃》配套了7個(gè)工程：文物保護(hù)科技示范工程、智慧博物館建設(shè)工程、文物保護(hù)裝備應(yīng)用示范工程、文物行政執(zhí)法能力提升工程、文物宣傳傳播能力提升工程、文博人才培養(yǎng)“金鼎工程”、民間匠人傳統(tǒng)工藝傳承工程。
十、為做好《規(guī)劃》的實(shí)施保障，“十三五”時(shí)期，國家文物局將在五個(gè)方面謀求突破：（1）建立國家文物登錄制度。
（2）健全文物保護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)文物保護(hù)工程檢查指導(dǎo)，推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)參與文物保護(hù)工程質(zhì)量和效果評(píng)估，提高文物保護(hù)工程質(zhì)量。
（3）研究制定文物保護(hù)補(bǔ)償辦法，研究探索對(duì)文物資源密集區(qū)的財(cái)政支持方式，在土地置換、容積率補(bǔ)償?shù)确矫娼o予政策傾斜。
（4）廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，出臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的指導(dǎo)意見，推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，拓寬社會(huì)資金進(jìn)入文物保護(hù)利用渠道。
（5）增強(qiáng)文物保護(hù)中央財(cái)政專項(xiàng)資金的導(dǎo)向性，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大政策實(shí)施予以保障，落實(shí)省級(jí)和市縣級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)資金投入。
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